完善的農業社會化服務體系是農業現代化的重要標誌。席大大總書記在中央農村工作會議上強調：「要發展適度規模經營，支持發展家庭農場、農民合作社等新型經營主體，加快健全農業社會化服務體系，把小農戶服務好、帶動好。」近年來，農業社會化服務不斷探索創新、蓬勃發展，在鞏固完善農村基本經營制度、保障糧食安全和重要農產品有效供給、實現小農戶與現代農業有機銜接及促進農業穩定發展等方面發揮了重要作用。今後要在全產業鏈覆蓋、數碼化智能化、專業化服務等方面發力，加快健全農業社會化服務體系，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力支撐。

健全農業社會化服務體系是國家糧食安全和重要農產品供給的有力保障。廣泛開展面向廣大農戶發展需求的農業社會化服務，推動小農戶與現代農業有機銜接，讓他們分享更多產業增值收益，必將激發廣大農戶生產經營的積極性、主動性、創造性。農業社會化服務組織通過集中採購生產資料、規模化機械作業，開展標準化生產和科學化種植，能夠有效提高單位土地面積的糧食產出量，實現降本增效，提升農產品品質，增加農產品供給。

健全農業社會化服務體系是實現農業農村現代化的重要途徑。以農業社會化服務體系建設為抓手，構建專業化服務、社會化分工、標準化流程、企業化運營、平台化賦能的服務產業體系，將先進適用的品種、技術、裝備和組織形式等現代生產要素有效導入小農戶生產，有助於加快農業技術進步，實現產業鏈重新整合，提升技術效率和全要素生產率，為實現農業農村現代化提供新動力。

堅持全領域拓展、全產業鏈同步建設。推動農業社會化服務範圍從糧食等大宗農作物向經濟作物拓展，從種植業向養殖業等領域推進。同步推進農業社會化服務全產業鏈建設，發揮農業產業化服務龍頭企業作用，圍繞產前、產中、產後全過程，按照一體化運營模式，完善全過程管理，統一生產、統一採購、統一供應，從源頭實施對整個農業生產鏈條的控制。推進產中向產前、產後等環節及金融保險等配套服務延伸，着重圍繞農產品貯藏、加工、物流、營銷等方面，構建具有競爭力的農業產後社會化服務，不斷提升社會化服務對農業全產業鏈及農林牧漁各產業的覆蓋率和支撐作用。

發揮科技引領作用，推進數碼化智能化發展。充分發揮農業社會化服務在新品種、新技術和新裝備引進中的重要載體作用，促進服務與科技深度融合。推進農業社會化服務數碼化，不斷提升產業鏈的精準化管理水平，實現「供、種、管、收、儲、運、加、銷」全過程專業化、社會化服務。推進信息化、智能化同農業社會化服務深度融合，鼓勵新技術、新裝備、新模式推廣應用。鼓勵社會化服務主體充分利用大數據、雲計算、區塊鏈等信息技術和手段，推廣應用遙感、航拍、定位系統等成熟的智能化設備和數據平台，對農牧業生產過程、生產環境、服務質量等進行精準監測，促進農業社會化服務提檔升級。

培育以國有經濟和集體經濟為主導的經營主體。有序組建和培育有產業基礎的國有農業企業和集體經濟組織，引領農業社會化服務市場發展，發揮大企業龍頭的牽引帶頭作用，發揮國有企業在鄉村產業項目融資、農地資源整合、農用生產資料供給、農產品銷售與物流渠道、農業新品種新技術推廣等方面的優勢。引導農村集體經濟組織成為推動農業社會化服務的重要力量，依託組織優勢為農民提供直接的生產服務，或者為農業服務組織和小農戶提供居間服務。以村級集體經濟組織為基礎，通過村村聯合逐步實現鄉鎮或縣級集體經濟統籌，充分發揮我國社會主義制度優勢、新型舉國體制優勢，更好實現傳統農業轉型升級，探尋農業社會化服務新路子。

創新共享共生服務理念和服務機制。共享共生是農業社會化服務創新發展的重要方向，是農業產業鏈延伸、分工分業深化產生的要求，能有效促進土地、勞動、資本、信息等各類資源要素優化配置，讓農業生產主體更多分享現代農業發展的成果。要堅持共享共生理念，探索建設多種類型的農業綜合服務中心，圍繞農業全產業鏈，提供集農資供應、技術集成、農機作業、倉儲物流、農產品營銷等服務於一體的全產業鏈農業生產經營綜合解決方案，破解農業生產共性難題。鼓勵服務主體積極創新服務模式和組織形式，各類服務主體與生產主體之間形成資源共用、風險共擔、利益共享的利益共同體，在更大範圍整合存量資源、盤活各類要素，實現資源利用效率提升。支持各地在實踐中探索可複製、可推廣的成功模式，為農業社會化服務機制創新提供有益經驗。

作者：王哲（河北農業大學教授）

來源 | 中國三農發佈